新州拟征Airbnb税7.5% 10年筹260亿建社区住房

新州拟征Airbnb税7.5% 10年筹260亿建社区住房

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据澳大利亚广播公司(ABC News)2026年11月4日报道,新南威尔士州社区住房行业协会(CHIA NSW)向州政府提交一揽子政策建议,核心包括对Airbnb等短期租赁征收7.5%的税、提高土地税税率以及对土地重新征收增值税,预计未来10年可筹集260亿澳元资金,用于“加速”建设5万套社会住房和经济适用房,旨在缓解创纪录的7.2万户住房等待名单压力。该提案由工党附属智库McKell Institute提供分析支持,引发业界广泛关注。

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短期租赁税:效仿维州模式,每年增收1.35亿

CHIA NSW提议仿效维多利亚州2025年已实施的短期住宿税,对新州所有短租物业(含Airbnb、Stayz等平台)征收7.5%的附加费。据ABC News报道,该税种预计每年带来约1.35亿澳元收入,资金将专项用于社区住房建设。CHIA NSW首席执行官卢克·阿赫特斯特拉特(Luke Achterstraat)表示:“这笔税款直接针对占用住房资源的商业短租行为,释放出的存量住房也将间接缓解租赁市场压力。”他补充说,维州实施类似税种后并未出现短租市场崩盘,证明其可行性。

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土地税改革:分级累进,保留中产豁免

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提案中的土地税调整方案分为三档:将现行1.6%的基础税率提至2%;持有土地价值超过一定门槛的税率从2%提至2.5%;新增2.9%的税率档位,适用于土地价值超过5000万澳元的大型持有者。McKell Institute的分析确认,调整后仍保留107.5万澳元的免税门槛及家庭住房豁免,预计10年可贡献259亿澳元。阿赫特斯特拉特强调:“我们刻意避免冲击普通家庭,主要增量来自高端商业地产和大型土地持有人。”《悉尼先驱晨报》援引分析指出,此举可能引发开发商反对,但新州财长办公室目前保持沉默。

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重新分区增值税与资金分配表

CHIA NSW还提出对土地重新分区(如从农业转为住宅用地)后的价值增值征收一笔“暴利税”,预计每年带来8000万澳元收入。以下为各筹款渠道的粗略估算对比:

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措施年收入(估算)10年总计主要影响对象
------------
短期租赁税(7.5%)1.35亿澳元13.5亿澳元短租业主及平台
土地税改革(三档调整)约25.9亿澳元259亿澳元大型土地持有者、商业地主
重新分区增值税0.8亿澳元8亿澳元土地开发者
总计-约280.5亿澳元-

阿赫特斯特拉特表示,上述资金将汇入专项“社区住房加速基金”,直接用于建设新住房,而非填补一般预算。

等待名单创纪录:7.2万户家庭待安置

目前新州社会住房等待名单已攀升至7.2万户,CHIA NSW称之为“历史最高”。阿赫特斯特拉特在2026年11月3日的发布会上指出:“现行建筑进度远远赶不上需求增长,每多等一天,都有家庭在租金压力下陷入困境。”他承认州政府已斥资66亿澳元启动“为新州建造家园”计划,但认为“必须加速——我们的提案正是为此而生”。新州住房部长罗斯·杰克逊(Rose Jackson)回应称,政府欢迎建设性意见,并重申她最新宣布的66亿澳元投资将“为数千套新住房铺路”。

行业质疑与政府立场

尽管提案雄心勃勃,但在野党和部分学者提出质疑。自由党议员品特(Matt Pinter)表示:“加税只会推高租金和房价,最终转嫁到租客身上。”经济学家丽莎·陈(Lisa Chen)在《卫报》澳大利亚版撰文认为,短期租赁税和土地税调整可能抑制投资,需谨慎评估供需弹性。对此,阿赫特斯特拉特回应:“短期租赁税本质是对商业行为的调节,而非惩罚普通房东;土地税改革的设计已预留充足豁免空间。”目前新州政府尚未公开支持或否决该方案,仅表示将“仔细研究”。

FAQ

Q1: 短期租赁税会适用于偶尔出租自家房屋的房主吗?

A1: 根据提案,该税针对“商业性短期租赁”,即全年出租超过一定天数的物业。偶尔在节假日短租自家房屋的个人房东可能豁免,但具体天数门槛需等政府立法明确。CHIA NSW强调税基应聚焦专业短租经营者。

Q2: 这些提案需要多长时间才能落地?

A2: 若新州政府采纳,需先提交议会立法。参照维州经验,从提出到通过约需6-12个月。土地税调整属于年度预算范畴,可能在下财年生效。重新分区增值税需修改《环境规划与评估法》,程序更长。

短期租赁税与土地税改革能否真正“加速”社区住房建设,取决于新州政府的政治决心及后续配套细则。在住房可负担性危机日益严峻的背景下,CHIA NSW的提案为政策制定者提供了具象化的筹资路线图,但其引发的分配争议或将持续发酵。

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新州社区住房行业协会(CHIA NSW)提议对短租征收7.5%税、提高土地税率,未来10年可筹260亿澳元用于建设5万套社会住房,以应对7.2万户等待名单。政府回应称将研究。

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